Финансовая отчётность в SARAS для компаний в Грузии

Годовая финансовая отчётность подаётся в SARAS, а не в Службу доходов, и не является налоговой декларацией. Каждое зарегистрированное ООО относится к одной из четырёх категорий отчётности. Категория определяет стандарт учёта и то, нужен ли аудит, а подать отчётность нужно не позднее 1 октября.

Что такое SARAS и какой закон применяется

SARAS это Служба надзора за бухгалтерским учётом, отчётностью и аудитом. Она является государственным органом Грузии, который осуществляет надзор за финансовой отчётностью и обязательным аудитом, и обязанность подавать годовую финансовую отчётность установлена Законом Грузии о бухгалтерском учёте, отчётности и аудите, а не Налоговым кодексом.

SARAS не входит в Службу доходов, и то, что она получает, не является налоговой отчётностью. Налоговые декларации подаются на rs.ge, отдельном портале. Компания, у которой каждая ежемесячная налоговая декларация подана вовремя, всё равно может просрочить отчётность в SARAS, потому что каждая обязанность отслеживается отдельно.

Кто обязан подавать финансовую отчётность в SARAS

По закону субъектом считается каждое ООО, каждое акционерное общество и каждый филиал иностранного предприятия, зарегистрированные в Грузии. Каждое зарегистрированное ООО, включая самые небольшие компании, относится к одной из четырёх категорий и подаёт то, чего требует его категория.

Низкая активность не снимает эту обязанность. ООО с одним участником и почти без операций всё равно попадает в одну из категорий, потому что основанием служат организационно-правовая форма и пороги по размеру, а не объём деятельности за год. Кроме того, ООО ведёт полный бухгалтерский учёт с момента регистрации при любом обороте, а бухгалтерия для ООО на пакете Business включает и подачу в SARAS.

Индивидуальный предприниматель становится субъектом отчётности только тогда, когда его активы, выручка и численность сотрудников достаточно велики для категории I, II или III. При размере категории IV у него нет никаких обязанностей перед SARAS. На практике это исключает почти каждого предпринимателя со статусом малого бизнеса, поскольку предел оборота ₾500,000 для режима 1% составляет четверть лимита выручки категории IV, равного ₾2 млн.

Категории отчётности SARAS и пороги

Категория определяется по трём показателям на конец каждого финансового года: общей стоимости активов, выручке и средней численности сотрудников.

Категория	Общая стоимость активов	Выручка	Средняя численность сотрудников
I (самая крупная)	Свыше ₾50 млн	Свыше ₾100 млн	Более 250
II	До ₾50 млн	До ₾100 млн	До 250
III	До ₾10 млн	До ₾20 млн	До 50
IV (самая малая)	До ₾1 млн	До ₾2 млн	До 10

Бизнес относится к категории, когда соответствует не менее чем двум из трёх порогов этой категории. Возьмём ООО с общей стоимостью активов ₾600,000, выручкой ₾2.4 млн и 6 сотрудниками. Оно превышает лимит выручки категории IV, но укладывается в лимиты по активам и сотрудникам, поэтому соответствует двум из трёх и является субъектом категории IV.

Проверка проводится заново каждый год, и её результат определяет отчётность следующего года, поэтому компания может оказаться в другой категории, хотя никто не принимал никакого решения. У наших клиентов обычно получается категория III или IV. Это верно для малого или среднего ООО, даже если оно работает с хорошей прибылью, а до категории I ему очень далеко.

Лица общественного интереса классифицируются по виду деятельности, а не по размеру: это коммерческие банки, микрофинансовые организации, страховщики, учредители пенсионных схем, инвестиционные фонды, кредитные союзы и компании, котирующиеся на фондовой бирже. Независимо от размера на них распространяются самые строгие правила отчётности и аудита.

Стандарт учёта и требование об аудите по категориям

Категория определяет две вещи: стандарт финансовой отчётности, по которому готовится отчётность, и то, должна ли она пройти аудит. От этого зависит, что вы подаёте: годовую финансовую отчётность по стандарту вашей категории, а в тех категориях, где это требуется, ещё и её обязательный аудит.

Категория	Стандарт учёта	Обязательный аудит
Лица общественного интереса и категория I	Полные IFRS, обязательно	Как правило, требуется
Категория II	IFRS for SMEs или полные IFRS по выбору	Как правило, требуется
Категория III	Упрощённый стандарт или IFRS for SMEs	Как правило, не требуется
Категория IV	Упрощённый стандарт, который SARAS публикует для самых малых субъектов	Как правило, не требуется

IFRS, IFRS for SMEs или упрощённый стандарт

Полные IFRS написаны для бизнеса со сложным финансированием, групповой структурой или подотчётностью перед обществом. Для небольшой коммерческой компании они избыточны, поэтому SARAS публикует отдельный, более простой стандарт для категории IV.

Стандарт для каждой категории это минимум. Любой субъект может выбрать более полный стандарт, чем требует его категория, но ни один не может выбрать более простой.

Когда требуется обязательный аудит

Ежегодный обязательный аудит финансовой отчётности, как правило, требуется для лиц общественного интереса и для категорий I и II, в дополнение к самой отчётности. Категории III и IV, как правило, от него освобождены. Исключение составляет субъект, для которого аудит обязателен по другому закону Грузии независимо от его категории SARAS, что бывает, когда деятельность лицензируется или когда действует регуляторная норма за рамками закона о бухгалтерском учёте.

Переход из категории III в категорию II обычно означает более сложный стандарт, а также обязательный внешний аудит, которого раньше не было: он каждый год стоит значительно дороже отчётности и требует больше времени на организацию. Новые требования, как правило, начинают действовать со следующего отчётного года, поэтому компанию, близкую к порогу, следует проверить до конца того года, который выведет её за этот порог, а не после.

Срок подачи в SARAS: 1 октября

Отчётность должна поступить в SARAS не позднее 1 октября года, следующего за отчётным периодом. У компании, которая отчитывается за календарный год, финансовый год заканчивается 31 декабря, и на подачу есть девять месяцев, поэтому отчётность за 2026 год нужно подать не позднее 1 октября 2027 года. Если финансовый год не совпадает с календарным, девять месяцев отсчитываются от конца финансового года самого субъекта.

Если ваша категория требует аудита, планирование нужно начинать задолго до октября. Аудиторам нужно время на подготовку, и аудит, втиснутый в сентябрь, ставит вас в худшее положение, чем аудит, заказанный заранее, за несколько месяцев.

Чем отчётность в SARAS отличается от налоговых деклараций

Различаются и правовая основа, и срок, и штрафы:

• Налоговые декларации подаются в Службу доходов через rs.ge по Налоговому кодексу. Финансовая отчётность подаётся в SARAS по Закону о бухгалтерском учёте, отчётности и аудите.
• Налоговый календарь привязан к 15-му числу каждого месяца. У SARAS одна дата в год: 1 октября.
• Пороги тоже другие. Бизнес, который следит только за порогом регистрации по НДС в ₾100,000 и лимитом статуса малого бизнеса в ₾500,000, может сменить категорию SARAS, не заметив этого.
• Одна подача не заменяет другую.

Годовая декларация по подоходному налогу является ещё одной отдельной подачей: это декларация физического лица, которая подаётся в Службу доходов до 1 апреля, а обычное ООО годовую декларацию по налогу на прибыль не подаёт.

С ростом бизнеса обязанностей становится больше. Индивидуальный предприниматель, работающий в одиночку, следит за одной датой: 15-м числом каждого месяца. Когда бизнес становится ООО, подача в SARAS добавляется ко всему, что он уже подаёт.

Штрафы за пропуск срока и срок хранения документов

Пропуск срока 1 октября является нарушением в области отчётности, а не налоговым нарушением. У отчётности в SARAS собственные штрафы, отдельные от пеней и штрафов, которые Служба доходов начисляет за несвоевременную уплату налогов, и целый год вовремя поданных ежемесячных деклараций от них не защищает.

Срок обычно пропускает ООО, которое начинало с малого, выросло и продолжило работать по тому календарю, который был у него вначале. Может хватить одного сильного года, набора сотрудников или баланса, который перерос то, за чем следили учредители.

Статья 72 Налогового кодекса устанавливает минимальный срок хранения: первичные налоговые документы нужно хранить не менее трёх лет с конца календарного года, к которому они относятся. Бизнесу, который относится к категории отчётности SARAS, следует хранить финансовую отчётность и бухгалтерские записи, на которых она основана, дольше этого срока, всё время, пока действует эта категория, потому что аудитор или проверяющий может запросить данные за год, который охватывает отчётность. Ту же отчётность и те же записи часто запрашивают и в ходе налоговой проверки, хотя юридически это две отдельные подачи.

Если были пропущены и ежемесячные налоговые декларации, это отдельная работа по восстановлению: восстановление бухгалтерского учёта стоит ₾270 за каждый пропущенный месяц.

Цены на отчётность в SARAS

Обязательная финансовая отчётность на saras.gov.ge входит в пакет Business и в Premium, который содержит всё, что есть в Business. Работа включает проверку категории, подтверждение стандарта и требования об аудите и подачу отчётности до 1 октября параллельно с вашим ежемесячным налоговым циклом.

Ежемесячная цена зависит от числа ваших операций, причём одной операцией считается одна строка банковской выписки, один счёт (инвойс), платёж или расход:

• Business: ₾315 в месяц при числе операций до 10, ₾495 при числе от 11 до 30 и ₾855 при числе от 31 до 60.
• Premium: ₾675, ₾855 и ₾1,305 за те же три диапазона.
• При более чем 60 операциях в месяц цена на любом из этих пакетов рассчитывается индивидуально.

Lite не включает отчётность в SARAS. Он включает обязательные отчёты в Службу статистики и доступен не зарегистрированным по НДС ООО с простым учётом, поэтому для ООО на Lite финансовая отчётность в пакет не входит. Компании Виртуальной зоны, как и компании со статусом международной компании и компании свободной индустриальной зоны, начинают с пакета Business, потому что Lite им недоступен.

У других исполнителей на рынке подача в SARAS обычно оплачивается сверх ежемесячной платы, как отдельная техническая работа. В пакеты Business и Premium она уже входит. Обязательный аудит, если его требует ваша категория, выполняется внешним аудитором и оплачивается отдельно от самой отчётности.

Когда вы сравниваете предложения по бухгалтерии для ООО, проверяйте, включают ли они подачу до 1 октября. Все цены являются фиксированными ежемесячными суммами, которые зависят от количества операций и не включают НДС 18%.